Час готувати місцеві бюджети 2027-2029: як ОСББ захистити місцеві програми співфінансування

Літо та початок осені — це традиційно гаряча пора формування місцевих бюджетів. Саме зараз для небайдужих громадян, і насамперед для асоціацій ОСББ та громадських об'єднань, настає вирішальний момент нагадати депутатам місцевих рад про нагальні потреби міського житлового фонду.

Важливо не просто просити кошти, а вимагати закласти фінансування на існуючі програми підтримки співвласників багатоквартирних будинків або ж поновити фінансування старих дієвих програм. Більше того — робити це слід системно, у перспективі наступних трьох років. Але всяка позиція і всяке звернення до влади мають бути чітко обґрунтовані.

Тому заохочуємо ОСББ ознайомитися з роз'яснювальним листом Мінфіну "Про особливості складання розрахунків до прогнозів місцевих бюджетів". Від себе хочемо звернути увагу на такі ключові посили листа:

  • Акцент на середньостроковому плануванні. Прогноз місцевого бюджету є документом середньострокового бюджетного планування, що визначає показники на 2027-2029 роки з урахуванням Бюджетної декларації. Це означає, що ОСББ мають аргументувати необхідність затвердження місцевих цільових програм співфінансування одразу на три роки.

  • Обов'язковість співфінансування. У загальних обсягах фінансових ресурсів місцевих бюджетів мають бути враховані обсяги коштів для здійснення співфінансування з місцевих бюджетів. Це ключова норма для тих ОСББ, які планують брати участь у державних програмах, умовами яких передбачена підтримка з місцевого бюджету.

  • Оптимізація та пріоритетність. Мінфін вимагає зосередження бюджетних коштів на пріоритетних та результативних заходах, не допускаючи їх розпорошення на неефективні та нерезультативні видатки. Програми співфінансування є яскравим прикладом ефективних видатків, адже самі співвласники співфінансують роботи та ретельно контролюють їх якість.

Особливу увагу зверніть на схему в додатку на сторінці 12 — "Дорожня карта середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні". Ця блок-схема є фактично покроковою інструкцією того, як формується бюджет.

Зокрема, схема чітко показує, що головні розпорядники коштів (ГРК) організовують та забезпечують складання бюджетної пропозиції. Далі саме ГРК подають місцевому фінансовому органу бюджетну пропозицію з урахуванням обсягу публічних інвестицій. Для ОСББ це слугує дороговказом: працювати та подавати свої розрахунки потрібно вже зараз до профільних відділів/управлінь/департаментів (які виступають у ролі ГРК), щоб ваші потреби увійшли до їхніх пропозицій, які потім розглядатиме керівник фінансового органу для включення до Прогнозу місцевого бюджету.

Часу обмаль. Вивчайте лист Мінфіну, готуйте фінансово обґрунтовані звернення від ваших громадських об'єднань та асоціацій ОСББ та йдіть на конструктивний діалог з розпорядниками коштів і депутатами. Якісне планування сьогодні — це профінансовані програми в перспективі 3 років!